BAB I
PENDAHULUAN
A.
LATAR BELAKANG
Pembangunan
merupakan suatu proses perubahan kearah yang lebih baik dengan beberapa tahapan
yang harus dilaluinya. Pembangunan yang berorientasi pada manusia berarti pula
mempersiapkan manusia untuk ikut aktif dalam proses pembangunan yang
berkesinambungan. Hal ini berarti pembangunan yang diciptakan masyarakat
sendiri, oleh masyarakat dan untuk semua masyarakat. Dengan demikian setiap
anggota masyarakat harus ikut serta dalam setiap tahap pembangunan sesuai
dengan kemampuannya. Hal ini juga dalam rangka untuk mengembangkan
potensi-potensi masyarakat.
Undang-undang
Nomor
